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【央视新闻客户端】
上海市民张女士皮肤过敏去医院就诊，医生建议她在治疗完后平日可以用一些适合过敏性皮肤使用的产品。回家路上，她在一家大药房里找到了医生说的品牌产品，买单的时候店员又推荐了她另外一款敏感肌可用的面膜。药店的价格比网上贵，可她最终还是顺带买下，" 因为可以刷医保。"像张女士这样的人不在少数，人们发现如今的各大药房里，可以买到诸如面膜、药膏、漱口水等诸多日常消费品，而这些往往都可以 " 刷医保 "。但这样的情况如今将被叫停。近日，老百姓、养天和、河南张仲景等连锁药房股份有限公司被医保局约谈，主要涉及将化妆品等商品串换为药品或诊疗项目违规使用医保基金问题。随后，国家医保局、财政部发布《关于进一步加强定点零售药店职工基本医疗保险个人账户使用监督管理的通知》（《通知》），通过建立定点零售药店个人账户支付白名单制度，明确支付政策边界，开正门、堵偏门。注意！这些东西不能刷医保了近些年，一些消费者将大药店当成了 " 屈臣氏 "，有人在买药时会顺手带一支药膏、一盒面膜甚至还有一些功能性的消费电子类产品。去年年初，一则华为手表在多地药房销售并可刷医保的新闻也上了热搜引发热议。虽然后来有工作人员称，该款表并非市面上一般的智能手表而是有二类医疗器械注册批文，但随着舆情发酵，部分地区喊停用医保支付该款产品。目前，在药房用医保消费到底可以买什么目前已被明确，相关部门也给出了一张白名单：对于保健品、日常生活用品、家具洁具、家用电器等非医疗用品，牙膏牙刷牙线、面膜化妆品、隐形眼镜、按摩设备、智能通讯计时设备以及用于体育健身、养生保健等生活功能为主、医疗附加值较低的器械耗材，不得纳入白名单。准确来说，并非药店里不能再销售前述这些产品，而是人们可以继续买到，只是这些东西不能再用医保支付了。"《通知》发布之前，对于哪些产品可以使用医保个人账户支付，很多地方仅笼统规定‘医疗器械’大类可使用个账支付，这一模糊政策地带，给大量持有医疗器械注册证或备案号、但实际具备强消费属性的功能性 / 消费级敷料（如透明质酸钠修复贴、胶原蛋白敷料、冷敷贴等）提供了‘擦边球’空间，这些产品凭借医疗器械一类备案号或者二类医疗器械注册证的马甲，在药店渠道以‘医美修复’、‘日常护肤’为卖点进行推广，但同时也在消耗医保基金。" 湖南药品流通行业协会原秘书长黄修祥对第一财经记者表示。有业内人士认为前述政策对于药房经营来说是强监管时代来临。目前，相关部门也给予了一定的 " 缓冲期 "。《通知》要求各省级医保部门要在现有政策基础上，结合当地实际，商财政等部门进一步研究规范职工医保个人账户支付范围管理。各省级医保部门原则上要于 2026 年 9 月底前出台全省统一的定点零售药店职工医保个人账户支付白名单。求转型，找增量那些传统的大药房门店变得不像人们传统认知里的大药房了，这是人们近些年来的直观感受。但为什么连锁大药房会改变？这背后与许多连锁药店的销售业绩承压，谋求升级转型有关。2023 年以来，零售药店市场总体销售规模持续在小幅度下滑。根据中康 CMH 统计，2025 年，零售药店市场总体销售规模达 5173 亿元（药店全品类，包含药品和非药品），同比下跌 2.2%。与之对应的是药店数量同样下滑，去年全国药店净闭店近 2.2 万家，闭店率达 7.9%。在这种背景下，优化收入结构，推动非药产品销售就成为众多药店试图实现增长的突破口。西安怡康医药连锁有限责任公司 CEO 田磊此前在一个行业论坛的发言中表示，药房已从单纯 " 卖药 " 向综合健康产业转型，" 零售药房做非药，不是要不要做，而是必须要做，核心是给老顾客提供新品种 "。他强调，一个优质的品牌、适配的品种与科学的模式，在药房渠道仍有巨大发展空间。对于各大连锁药店而言，美妆、个护、母婴产品等业务是未来业绩增长的重要组成部分。以一心堂为例，公司在 2025 年度业绩说明会上宣布了其转型 " 泛健康 " 的战略，计划将 4000 多家门店中的 70% 改造为涵盖美妆、个护、母婴等多品类的泛健康药店，30% 则转型为专注于药事服务和慢病管理的专业药房。截至 2025 年，公司已完成 1000 多家门店的调改，预计到 2026 年底，一半左右的门店将完成泛健康化改造。此外，一心堂设定了将非医保支付销售占比提升至 75% 到 80% 的目标，以降低对医保收入的依赖，增强经营稳定性。另一家山东区域药店龙头漱玉平民于 2022 年成立了美丽事业部，探索 " 药店 + 美丽健康 " 服务模式。截至 2025 年，该系统已引进超 400 个 SKU 的美妆产品。益丰大药房也在探索非药品类增量市场，重点试点 " 美妆个护 + 日用品杂品 + 食品 " 等新品类组合。2025 年 9 月，益丰与百雀羚生物医药签署战略合作协议，重点推进 " 医美药房融合体 "，以械字号产品为切入点。中信建投研报认为，中国药店未来可能分化为专业化药店和多元化药店两大类。其中专业化药店本质在于满足院内流出人群专业化用药需求，例如门诊统筹药店、双通道药店、商保药店、院内药房承接、专科药店等；多元化药店本质在于满足人群日常健康需求，例如药妆店、母婴店、宠物店、运动门店、便利门店、体验门店、适老化门店、热点商品门店等。停刷医保影响几何记者注意到，出于各自的增长需求，药房选择与各类非药品相关的企业合作其实是 " 双向奔赴 "。美妆企业贝泰妮在业内是较早试水零售药店渠道的企业之一。2023 年，贝泰妮在该渠道实现营收 8.16 亿元，约占整体营收的 14.83%。虽然此后财报中未再披露该渠道的营收数据，但有提及 2024 年 OTC 分销渠道累计覆盖全国药房门店超 12.9 万家；2025 年新增覆盖零售药店连锁超 3500 家。巨子生物则在 2025 年财报中披露，旗下品牌及产品已进入超过 13 万家连锁药房门店。对于不少美妆企业来说，在流量成本高企的时代，连锁药店或许将成为下一个风口。去年珀莱雅、贝泰妮、蜜丝婷、上美股份等在内的多家企业招募 OTC 渠道负责人。其中，上美股份更是以高薪招聘 OTC 渠道总监，释放出加码该渠道的明确信号。有部分从业人士认为，此次医保白名单落地后，将对各方的探索转型造成一定影响。从消费者方面，有不少消费者向记者表示，此前在药店购买过一些非医药类的产品，价格高于其他渠道，但鉴于可以刷医保，不用当场支付现金，所以才愿意购买。有单体药店老板对第一财经记者表示，诸如械字号的面膜产品等产品被排除在医保个人账户支付范围之外，那药店相关品类的销售势必会受到冲击。在黄修祥看来，如果消费者药店有获得较好的购物体验的话，即使没有医保支付政策支撑，一些还是会继续在药店购买，但原来依赖医保支付的那些人，可能从线下药店转移到线上渠道购买，因为后者的价格可能更有性价比优势。但也有业内人士认为，大型的连锁药店拥有规模优势，有能力在价格上构建核心竞争力。如果以此与厂家、企业方谈判，拿到较为优惠的进价还是有机会。贝泰妮方面向记者表示，化妆品本身其实就是不允许刷医保的。" 我们 OTC 布局依旧是在做的，我们推行大健康药房的转型，所以说很多的产品会在药房卖，但刷不刷医保这个事对我们影响不大。我们今年也推了很多械字号，其实也是不能刷的，就是希望可以给到 OTC 这个渠道消费者有更多的选择 "。一家本土口腔护理企业负责人告诉记者，诸如药膏、牙刷、漱口水等品类早前的主要渠道是线下商超，后来移至电商，但近些年流量红利消失，对于品牌来说需要回到线下基本盘。据她所知，因为各地的政策不同，一些地方药房为了冲销售业绩确实会有一些擦边操作，" 对我们来说，目前大多数的营收也不在药房，所以停不停刷医保对我们影响不大。从行业来看，药房对于整个口腔护理行业也并非一个主要销售渠道，但无疑是一个未来的增量渠道。像口腔护理这种细分品类，人们有可能在购买其他东西时顺手带走一支药膏或者一盒牙线，药房作为一个线下零售渠道拓展了新的消费场景。" ( 本文来自第一财经 )
5 月 22 日 19 时 29 分，山西省沁源县通洲集团留神峪煤矿发生瓦斯爆炸。针对此次事故，一些重要问题备受公众关心。5 月 23 日，山西省长治市沁源县，大批医疗、抢险救援车辆在通洲集团留神峪煤矿集结，抢救瓦斯爆炸事故伤员。中新社记者 韦亮 摄5 月 23 日 22:30 许，山西省长治市召开新闻发布会，介绍山西通洲集团留神峪煤矿瓦斯爆炸事故有关情况。虽然发布会介绍了一些信息，但仍有一些疑问亟待解答。01为何伤亡如此严重？5 月 23 日晚的新闻发布会上介绍，截至当晚，煤矿瓦斯爆炸事故已致 82 人遇难，2 人失联，128 人受伤。此次事故为何伤亡如此严重？据报道，5 月 22 日 21 时 43 分接报，山西通洲集团留神峪煤矿井下一氧化碳传感器发出超限报警，当时井下作业人员一共 247 人。据公开信息显示，山西通洲集团留神峪煤业有限公司隶属于山西通洲煤焦集团股份有限公司（下称 " 通州集团 "），成立于 2010 年，生产能力为每年 120 万吨，开拓方式为斜井开拓。2024 年 2 月，山西省应急管理厅、山西省地方煤矿安全监督管理局发布 " 关于印发《煤矿单班入井（坑）作业人数限员规定实施细则》的通知 "，实施细则根据生产能力和矿井类型，对井工煤矿单班入井作业人数作出具体规定。那么，留神峪煤矿下井作业人数是否符合该矿核定的产能和防灾能力？另据央视新闻报道，留神峪煤矿给出的图纸与实际不符，救援人员只能一个个巷道进行搜救。这些是否在黄金救援期内阻碍了救援进度，从而间接导致了伤亡数字的进一步扩大？02基本的作业人数、伤亡人数为何混乱不清？5 月 23 日早晨，沁源县应急管理局曾发布关于留神峪煤矿发生瓦斯爆炸的通报。通报指出，截至 23 日 6 时，平安升井 201 人，死亡 8 人，井下 38 人正在全力搜救。事故原因正在进一步调查中。目前，该通报在该县政府官网上已无法检索到。到了 23 日下午，该县又发布 " 通洲集团留神峪煤矿瓦斯爆炸事故情况通报 "。此次通报指出，截至 5 月 23 日 14 时，事故已造成 82 人死亡，9 人失联，送医救治 123 人（其中，危重 2 人，重症 2 人），回家 33 人。另据媒体 5 月 23 日下午报道，事故已造成 90 人死亡。然而，5 月 23 日晚的新闻发布会上介绍，截至当晚，煤矿瓦斯爆炸事故已致 82 人遇难，2 人失联，128 人受伤。23 日晚的新闻发布会上，相关负责人回应称，事故发生后现场混乱，企业对作业人数统计不清，导致一开始通报的人数不准确。企业为何会对自家煤矿作业人数统计不清？信息统计及发布环节是否存在人为干预的情况，这些有待进一步追问。03涉事企业在多次被罚后为何仍出现爆炸事故？5 月 23 日晚的新闻发布会指出，涉事煤矿企业有重大违法行为。天眼查 APP 显示，2025 年，山西通洲集团留神峪煤业有限公司两次因为安全问题被行政处罚，原因包括部分工人未穿戴有反光服标识的工作服入井；急停保护不起作用；轨道顺槽口顶板破碎，无补强支护措施等。此外，2023 年 5 月 16 日，山西省应急管理厅对长治通洲集团神峪煤业有限公司进行执法检查，发现该矿存在 2 条重大事故隐患：涉嫌有占中水患未采取有效措施等；2309 综采工作面回风顺槽巷二部钻机处声光信号装置有 1 处破口露铜线等。依据相关规定，对该企业实施 " 一案双罚 "，企业罚款 100 万元，企业主要负责人罚款 6 万元。在多次违规被罚后，山西通洲集团留神峪煤业有限公司为何依然未能消除重大安全隐患？国家矿山安全监察局曾于 2024 年 4 月 15 日发布全国灾害严重生产煤矿名单，留神峪煤业在列。一个被明确列入灾害严重煤矿名单的高瓦斯矿井，在短短一年内接连发生劳动防护用品缺失、急停保护失效、顶板支护不足等基础性安全问题，暴露出企业管理层在安全投入和管理上的严重缺位。04会议部署层层落实为何事故仍然发生？" 此次安全事故令人十分痛心，教训极其深刻，暴露出我县在安全生产监管、风险隐患排查整治、企业主体责任落实等关键环节存在严重漏洞和短板。" 在 5 月 23 日晚的新闻发布会上，沁源县相关负责人表示。梳理沁源县今年以来的安全生产工作部署，不难发现当地对煤矿安全生产，并非没有认识和重视。2026 年 2 月 2 日，沁源县与国家矿山安全监察局山西局监察执法八处举行煤矿安全生产工作座谈会，通报分析近年来沁源县煤矿事故有关情况。会议明确要求强化顶板、运输、信息化设施、监测预警系统等管理水平和设备升级，提升瓦斯防治治理效能。2026 年 4 月 29 日，沁源县召开安全生产暨生态环境保护工作会，会议提出 " 抓实矿山安全 "，严格落实 " 稳队伍、学规程、抓现场、反三违、强装备 " 十五字要求，推进煤矿信息化智能化建设，提升安全生产标准化和本质安全水平。此外，沁源县人民政府 2026 年安全生产工作的通知中也明确要求，加强采掘接续紧张、主要生产安全系统不稳定不可靠煤矿和高风险作业环节的安全管控。上述会议通知和工作部署下发后，距离事故发生仅间隔 20 余天。这些层层传递的安全生产要求，为何未能转化为井下作业面的实际安全措施？急停保护失效、顶板支护缺失等低级安全隐患，为何在如此密集的安全监管部署下依然存在？监管在哪里？措施到位了吗？据新华社消息，针对山西通洲集团留神峪煤矿瓦斯爆炸事故，国务院事故调查组将较真碰硬开展事故调查，查清查透事故原因，查清查透属地管理、行业监管和企业责任，依法依规严厉惩处。
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